Ciudad de México
El Senado aprobó la creación de un Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil con datos biométricos que incluyen huella dactilar, iris, facciones del rostro, tono de voz y firma, con el objetivo de reducir los delitos de extorsión y secuestro que dejan ganancias a la delincuencia organizada estimadas en 12 mil millones de pesos anuales.
El dictamen, que a decir de la oposición pone en riesgo la seguridad de los usuarios, fue avalado en lo general con 54 votos a favor, 49 en contra y 10 abstenciones.
El proyecto fue votado en contra por el bloque de contención, formado por el PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano, además de la senadora Jesusa Rodríguez, de Morena.
Entre los 10 legisladores que se abstuvieron en la votación general destacan siete de Morena, uno del PT y uno del Partido Verde; entre ellos, Nestora Salgado, Napoleón Gómez Urrutia, Ifigenia Martínez y Héctor Vasconcelos.
La reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión hace obligatorio identificarse y registrarse en un padrón al momento de adquirir una tarjeta SIM o una línea telefónica por prepago, a fin de evitar o reducir el uso de líneas desechables para extorsionar o realizar secuestros que, en muchos casos, se cometen desde los centros penitenciarios a través de teléfonos celulares que ingresan de forma clandestina a las prisiones.
Así, para adquirir una tarjeta SIM o activar una línea telefónica en la modalidad de prepago, los usuarios tendrán que presentar una identificación, comprobante de domicilio y un método de identificación biométrica, que podría ser una fotografía.
No registrarse o el registro extemporáneo en el padrón será motivo de la cancelación definitiva de la línea telefónica en un plazo de 30 días y una multa de 89 mil 692 pesos.
Todas las reservas fueron rechazadas por Morena y sus aliados, incluida una de la senadora priista Claudia Ruiz Massieu, quien propuso no incorporar los datos biométricos en el padrón de usuarios.
Miguel Ángel Mancera, coordinador del PRD, afirmó: “Es un coctel de violaciones constitucionales, una suma de afectaciones a diversas garantías. Sin duda, lejos de coadyuvar a la lucha contra la inseguridad van a fomentar otras prácticas (…). Lo que se advierte aquí es que van a haber entre acciones de inconstitucionalidad hasta juicio de amparo por muchos de los usuarios, porque hay retroactividad de la ley. ¿Cómo te van a obligar retroactivamente a que te registres?”.
Ruiz Massieu dijo que la obligación de entregar datos biométricos atenta contra derechos fundamentales de los usuarios y su privacidad: “El padrón violenta la presunción de inocencia y pone en riesgo la seguridad de las personas usuarias”.
La senadora del PAN Xóchitl Gálvez afirmó que la finalidad de este padrón es monitorear a 122 millones de usuarios, lo que atenta contra la privacidad y protección de datos personales, y transgrede la libertad de comunicación (…) Se vuelve una especie de gran hermano”.
La senadora de Morena Lucía Trasviña defendió la reforma al afirmar que se trata de proteger a la ciudad de un sinnúmero de crímenes que se cometen no solamente en el ámbito penal, sino también en el político-electoral.
“Estamos hablando de la utilización de la telefonía móvil celular para cometer delitos electorales. Precisamente la oposición quiere blindarse de este sentido, porque es uno de los medios que ellos usan para desinformar, para manipular la información”.
Según el dictamen aprobado, la información del padrón será confidencial y reservada en los términos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares.
Entre los datos que contendrá el padrón destacan el número de línea telefónica móvil, fecha y hora de la activación de la línea adquirida en la tarjeta SIM; nombre completo o, en su caso, denominación o razón social del usuario; nacionalidad; número de identificación oficial con fotografía o Clave Única de Registro de Población del titular de la línea.
Además, los datos biométricos del usuario, domicilio, datos del concesionario de telecomunicaciones y esquema de contratación de la línea telefónica.
